Las comunas de Temuco y Padre Las Casas se encuentran declaradas Zona Saturada por material particulado respirable MP10. Los estudios dejan en evidencia que la principal fuente emisora de este contaminante es la combustión residencial de leña, la que contribuye con un 93% de las emisiones totales (DICTUC-CONAMA, 2008).
En consecuencia, el PDA pondrá especial énfasis en la reducción de emisiones provenientes de la combustión residencial de leña, complementadas con medidas de control para las fuentes industriales, de transporte y agrícolas.
En lo que se refiere a la combustión residencial de leña, las medidas se enmarcan en las siguientes cuatro líneas estratégicas:
Estas cuatro líneas de acción permiten abordar la totalidad de los elementos que tienen una relación directa con las emisiones del sector residencial. Estas medidas son consideradas estructurales para el éxito del PDA.
Esta línea busca promover y favorecer la comercialización y uso de leña seca (con una humedad no mayor que el 25%)
Esta línea se basa en un programa de recambio de equipos de calefacción instalados por artefactos certificados que cumplan la norma de emisión (cuya promulgación se espera para el año 2007).
Esta línea se sustenta, por una parte, en focalizar hacia el reacondicionamiento térmico los subsidios existentes para el mejoramiento de la vivienda; y, por otra, en la creación de un instrumento económico específico que fomente el mejoramiento de la aislación térmica en las viviendas sociales existentes.
Esta es una línea transversal, dado que la implementación de las medidas del PDA implica un cambio en conductas ciudadanas, que muchas veces se encuentran culturalmente arraigadas.
Introducción
La calidad del a leña es un elemento fundamental para la reducción de emisiones provenientes principalmente de la combustión residencial en calefactores y cocinas. De acuerdo al último inventario de emisiones, la combustión residencial representa la principal fuente de emisión de MP10, por lo tanto es indispensable lograr el mejoramiento de la calidad del combustible que minimice las emisiones.
El factor principal que permite reducir las emisiones es el contenido de humedad de la leña, pero también es importante el tamaño de los trozos que se usan en el calefactor o cocina.
Contenido de humedad: el contenido de humedad es la elación entre el peso seco de un trozo de madera y peso húmedo. Una leña recién extraída del árbol puede llegar a tener un contenido de humedad mayor al 100%, esto quiere decir que más de la mitad del peso total de esa leña es producto del agua en su interior. De manera natural, producto de la acción del sol y el viento, la leña pierde humedad hasta que alcanza la humedad de equilibro que hay en el ambiente que es Temuco es aproximadamente un 17 % (INFOR, 1967), esto puede tardar mucho tiempo (años) o poco (un par de meses) dependiendo, entre otros factores, de la forma como se apile la leña para su secado, el tamaño de esta y las condiciones del lugar donde se almacene. (fotos de estudio de secado de leña)
Tamaño de la leña: además de incidir en la velocidad del secado de la leña, el tamaño de esta índice en el proceso de combustión, al modificar la mezcla de aire (comburente) y combustible (leña). Mientras menor es el tamaño de la leña, se generará una mezcla más homogénea, por lo tanto una mejor combustión y menores emisiones. El tamaño ideal que permite una adecuada combustión es con trozos de leña que logren pasar por una argolla de 13 cm. y de un lago que varíe entre 25 y 35 cm. (ver foto).
Gestión Realizada durante los años 2008 -2009
La gestión presente y futura orientada a dar cumplimiento en los artículos del Plan de Descontaminación se centra en dos líneas principales:
Apoyo a la oferta de leña seca, es decir acciones que están orientadas a entregar herramientas, tanto capacitación como insumos, a productores y comerciantes de leña, a través de distintos instrumentos proporcionados por CONAMA, CORFO, CONAF, el Sistema Nacional de Certificación de Leña, Municipios, entre otros.
Apoyo la demanda de leña, consistente básicamente información generada por distintas instituciones que tiene por objetivo que la compra, el procesamiento, almacenaje y uso de leña sea de la forma más eficiente con el objeto de reducir las emisiones. Eta información está orientada a los consumidores tanto domiciliarios como industriales e institucionales.
Durante el último tiempo se han realizado distintas gestiones tanto en el ámbito local como nacional para contar con instrumentos legales para entregar competencias a instituciones públicas para regular la calidad de la leña. Estas gestiones se tradujeron en que finalmente ingresó al Congreso un mensaje de la Presidenta Orientado a entregar competencias legales a la Superintendencia de Electricidad y Combustibles SEC para fiscalizar la calidad de la leña que y los artefactos que la utilizan. Debido a que este es un proceso que depende de la Cámara de Diputados y del Senado, se trabajó en paralelo con los Municipios de Temuco y Padre Las Casas para que en el intertanto se discute y tramita esta modificación de la Ley Orgánica de la SEC, ambas municipalidades se encargarán de la fiscalización del comercio de leña, específicamente de la calidad (contenido de humedad) de la leña, entre otros aspectos.
Hoy estas ordenanzas ya se encuentran aprobadas y vigentes. CONAMA, como miembro permanente del Consejo de Certificación de Leña, se ha coordinado para promover y difundir a los comerciantes que cuentan con el sello de certificación, además de aquellos comerciantes, que no contando con este hacen esfuerzos para asegurar a sus clientes leña seca, para ello se realizan monitoreos voluntarios de la calidad de la leña que es comercializada en los establecimientos formales elaborando lo que se denomina Reporte del Comercio de Leña Seca en Temuco y Padre Las Casas, material que es difundido también por el Servicio Nacional del Consumidor SERNAC a través de su página web, call center y plataforma de atención de público.
Para contar con leña seca se requiere también un esfuerzo de parte de los comerciantes, para ello se han dispuesto algunos instrumentos de apoyo a través de CORFO (Sugiero linkearlos) , con el objeto de mejorar el equipamiento y la infraestructura para el secado y almacenamiento de leña de los comerciantes. También se trabaja junto a otras instituciones para implementar programas de difusión tecnológica orientados también a productores, con el fin de facilitar el trabajo a los comerciantes y mejorando la eficiencia del sistema productivo.
Información Importante
Si Ud. es comerciantes de leña que se encuentra formalizado, es decir cuenta con inicio de actividades y patente municipal, o se encuentra certificado por el Sistema Nacional de Certificación de Leña, cuenta con leña seca, comuníquese con nosotros para visitarle e incluirlo en las evaluaciones que se realizan para el Reporte del Comercio de Leña Seca en Temuco y Padre Las Casas.
Contacto. mlobos.9@conama.cl fono 238211, 238200 anexo 22.
Para denunciar a comerciantes que están vendiendo leña que no se encuentra seca llame a:
Si luego de su compra no queda conforme con la calidad de su leña, diríjase al SECNAC ubicado en Manuel Bulnes N°45, Temuco o llamando al fono 600 594 6000
Introducción
C
Junto a lo anterior, uno de los ejes principales del PDA de Temuco y Padre Las Casas es impulsar el mejoramiento tecnológico en combustión residencial de leña, de manera que los artefactos que operan con este combustible exhiban una mayor eficiencia térmica y menores emisiones de MP10. De este modo, una de las líneas estructurales del PDA se refiere a incentivar el recambio de artefactos existentes que combustión de leña - cuya tecnología es precaria - por artefactos que cumplan con la nueva norma de emisión o, incluso, exhiban un eco-sello que acredite aún menores emisiones que las exigidas.
Por otra parte, la gestion a nivel local ha estado enfocada en apoyar a los fabricantes de artefactos de combustion de manera que puedan cuantificar las emisiones de sus artefactos y recibir asistencia tecnica para mejorar sus equipos.
Recambio de artefactos
Introducción
Las emisiones de MP10 de una vivienda están relacionadas con el consumo de leña para calefacción, lo que a su vez, además de las características del artefacto de combustión que se utilice, está directamente relacionado a la demanda energética de ésta para mantener una cierta temperatura de confort dentro de ella.
El mejoramiento térmico de una vivienda permite una menor demanda de energía para alcanzar el confort térmico dentro de la vivienda, una menor demanda de energía se traduce en un menor uso de combustible destinado a la calefacción, principalmente leña en el caso de Temuco y Padre Las Casas, lo que implica una menor emisión de MP10. Entonces una reducción de emisiones de MP10 se puede lograr con un reacondicionamiento térmico realizado a la vivienda, reducción que dependerá del ahorro energético que se logre con la mejora.
El Ministerio de Vivienda y Urbanismo, consecuente con la política de mejorar la calidad de vida de la población, a través de elevar la calidad y el estándar de la vivienda, ha incorporado en los últimos años dos modificaciones a la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones –denominadas 1° y 2° etapas de Reglamentación Térmica- mediante las cuales se han establecido progresivos requisitos de acondicionamiento térmico a las viviendas, determinando exigencias para los complejos de techumbre en una primera etapa, para luego continuar con los muros, pisos ventilados y superficie máxima para ventanas. El programa de reglamentación térmica -definido por el Ministerio de Vivienda y Urbanismo en el año 1994- contempla tres etapas, quedando por implementar la tercera, la que considera la certificación energitérmica sobre el comportamiento global, cuya definición se encuentra en proceso.
Sin embargo, lo anteriormente detallado aplica para todas las viviendas construidas a partir del año 2007, es por ello que el PDA aborda el mejoramiento térmico del parque ya existente de viviendas, a través de la entrega de un subsidio en el marco del Programa de Protección del Patrimonio Familiar (PPPF) que administra el SERVIU.
Se estima que se puede alcanzar un ahorro de energía, por vivienda, entre 27% y 68%, según distintos escenarios de reacondicionamiento térmico, de acuerdo a los resultados obtenidos en el estudio “Programa de inversión pública para fomentar el reacondicionamiento térmico del parque construido de viviendas” en el cual se realizó una evaluación para 10 tipologías de viviendas de la ciudad de Temuco (entre otras ciudades).
REGULACIÓN REFERIDA AL MEJORAMIENTO DE LA EFICIENCIA TÉRMICA DE LA VIVIENDA.
El PDA establece el siguiente articulado para hacerse cargo de la línea estructural N°3, ya descrita:
EN CONSTRUCCION